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省厅:自即日起开展全面排查,重点检查工程款、劳务费和工人工资支付情况!

2021-01-15

来源:广东省住房(fang)和城乡建设(she)厅(ting)

1月(yue)12日,广东省住房和城乡(xiang)建(jian)设厅下(xia)发通(tong)知,自即日起,开(kai)展第二(er)轮全面排查。

  • 重(zhong)点检查工程款、劳(lao)务(wu)费(fei)和工人工资支付情况。

  • 必要时采取领导(dao)包案、挂牌(pai)督办等方式强力推动解决拖欠。

  • 对存在欠薪的在建项目倒查是否存在转包(bao)、违法(fa)分(fen)包(bao)、挂靠等,并依法依规给予罚款、限制(zhi)承接新(xin)工(gong)程(cheng)、降低资质(zhi)(zhi)等级、吊销资质(zhi)(zhi)证书等处罚。

  • 将项目经理、总监理工程师、安全负责人等关键岗位人员及建筑工人全部纳入建筑工人实名制管理范围,推动实名制管理全覆盖。

  • 充分发挥实名制大数据功能,杜绝未经(jing)比对甄别健康状况的参建人员进入(ru)施工(gong)现场。

  • 严(yan)厉查处未落(luo)实实名(ming)制、工资专户(hu)、总包代发(fa)工资等行为。

通知原文:

广东省住房和城乡建设厅

关于切实做好2021年春节前后房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资支付有关工作的通知

各地级以上市(shi)住房城乡(xiang)建设(she)主管(guan)部门:

为贯彻(che)落实(shi)国务(wu)院根治欠薪(xin)(xin)(xin)冬季专项行动动员部(bu)署电视电话会(hui)议和(he)全省根治欠薪(xin)(xin)(xin)冬季专项行动工作(zuo)(zuo)推(tui)进视频会(hui)议精神,以及2020年(nian)12月30日国务(wu)院常务(wu)会(hui)议关(guan)于保(bao)障农民工工资支付工作(zuo)(zuo)部(bu)署,按照省委、省政(zheng)(zheng)府工作(zuo)(zuo)安排,以及《住(zhu)房和(he)城乡建(jian)(jian)(jian)设部(bu)关(guan)于做好(hao)2021年(nian)元(yuan)旦(dan)春(chun)节期间(jian)房屋(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)筑和(he)市政(zheng)(zheng)基础设施(shi)(shi)工程(cheng)建(jian)(jian)(jian)设领(ling)域农民工工资支付等有(you)(you)关(guan)工作(zuo)(zuo)的通知》(建(jian)(jian)(jian)市电〔2020〕58号)、省根治拖欠农民工工资工作(zuo)(zuo)领(ling)导小(xiao)组办公室的有(you)(you)关(guan)文件(jian)要求(qiu),强力(li)推(tui)进房屋(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)筑和(he)市政(zheng)(zheng)基础设施(shi)(shi)工程(cheng)(以下简称房屋(wu)(wu)市政(zheng)(zheng)工程(cheng))建(jian)(jian)(jian)设领(ling)域欠薪(xin)(xin)(xin)治理工作(zuo)(zuo),更好(hao)保(bao)障农民工合法权益,维护社会(hui)稳定,现就切实(shi)做好(hao)2021年(nian)春(chun)节前后(hou)房屋(wu)(wu)市政(zheng)(zheng)工程(cheng)建(jian)(jian)(jian)设领(ling)域农民工工资支付有(you)(you)关(guan)工作(zuo)(zuo)通知如(ru)下:

一、全力推进欠薪案件“清零”

(一)全面排查欠薪隐患。自本通(tong)知印发(fa)之(zhi)日起(qi),全省各级住房城乡建设主管部门要迅速组织对本地区房屋市政工程项目开展第二轮全面排查。一是对专项行动开展以来,欠薪问题已“清零”的政府投资项目、政府与社会资本合作项目、国企项目全面“回头看”,防范再次发生欠薪问题。二是会同人力资源社会保障、国有资产监督管理等部门,对本地区2019年至2020年期间所有项目(含在建和已完工项目)全面深入检查,重点检查(cha)工程款、劳务费和工人工资支(zhi)付(fu)情况。一经发现存在未按时足额支付工资等问题,要千方百计完成整改,于2021年春节前消除欠薪风险隐患。

(二)认真核查欠(qian)(qian)(qian)薪(xin)线(xian)索(suo)(suo)。对全国根治欠(qian)(qian)(qian)薪(xin)线(xian)索(suo)(suo)反(fan)映(ying)平(ping)台(tai)上的欠(qian)(qian)(qian)薪(xin)线(xian)索(suo)(suo),以及省根治拖欠(qian)(qian)(qian)农(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)资工(gong)(gong)作领(ling)导(dao)小组办(ban)公室转办(ban)的欠(qian)(qian)(qian)薪(xin)线(xian)索(suo)(suo),涉及本(ben)行业本(ben)领(ling)域的,各级(ji)住房城乡(xiang)建(jian)设主管部门要逐一(yi)认真核查,及时(shi)反(fan)馈核查情况。要加强与本(ben)地(di)区宣传部门、新闻媒(mei)体(ti)的沟通(tong),大力宣传专项(xiang)行动工(gong)(gong)作进展(zhan)和(he)成效(xiao),做好欠(qian)(qian)(qian)薪(xin)舆(yu)情监测、引导(dao)和(he)回应(ying)工(gong)(gong)作。请各地(di)指派(pai)一(yi)名(ming)业务骨干(gan)担任本(ben)单(dan)位欠(qian)(qian)(qian)薪(xin)问题督导(dao)员(yuan),负责房屋市(shi)政工(gong)(gong)程建(jian)设领(ling)域欠(qian)(qian)(qian)薪(xin)问题线(xian)索(suo)(suo)的接收和(he)情况反(fan)馈等工(gong)(gong)作。

(三)推动欠薪案件快速解决。对于已经立案尚未结案的欠薪案件,以及在第二轮全面排查和欠薪线索核查中新发现的欠薪问题,各级住房城乡建设主管部门要抓紧依法处理,必(bi)要(yao)时采取领导(dao)包(bao)案、挂(gua)牌督办等方(fang)式(shi)强力推动解决。对拖欠工资数额较大、因企业生产经营困难等原因短期无法筹措资金或恶意欠薪逃匿无法支付工人工资的,要主动协调人力资源社会保障部门向本级政府汇报,及时动用工(gong)资支付保(bao)证(zheng)金、应急周转(zhuan)金先(xian)行解(jie)决农民工(gong)工(gong)资发放问题,绝(jue)不能(neng)遗留案件(jian)过节(jie)过年,确保(bao)实现“两清零”目标(biao)。

二、全面落实用工实名制管理制度

针对部分地市实名制管理系统存在的数据录入不完整、数据质量不高、数据更新率较低等问题,各地住房城乡建设主管部门要按照我厅关于用工实名管理系统数据标准和对接时限要求,抓紧推进本地区用工实名管理系统数据迁移至政务云平台,务必于2021年春节(jie)前将市级用工实(shi)名管理系统全数据(ju)传送至省级平台,实现数据省级统筹。要加强对在建项目的监督检查,将进入(ru)施工现场(chang)的项(xiang)目经理(li)、总监理(li)工程师、安全负责人等关键岗(gang)位人员(yuan)及建(jian)筑工人全部纳入(ru)建(jian)筑工人实名制(zhi)管理(li)范(fan)围,加快普及信息化考勤设备,推动实(shi)名制管理(li)全覆盖。要协调推动用工实名制管理系统与当地人社部门的工资发放、工资保证金、工资专用账户等系统信息数据共享,提升监控预警能力,形成监管合力。要高度重视冬季疫情防控工作,充分(fen)发挥实(shi)名制大数(shu)据功能,杜绝未经比对甄别健(jian)康状况的参建(jian)人员(yuan)进(jin)入施工现场(chang)。

三、严厉查处违法违规行为

各级住房城乡建设主管部门要依据《保障农民工工资支付条例》规定,按照《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准(2020年版)》有关要求,严厉(li)查处未落实(shi)用工(gong)实(shi)名制管理、工(gong)资(zi)专用账户管理、工(gong)资(zi)保证金存储、总包代发工(gong)资(zi)等保障农民工(gong)工(gong)资(zi)支付制度的违法违规行(xing)为;对存在欠薪问题的在建项目,要倒查是否存在转包、违法分包、挂靠等违法违规行为,并依法依规给予罚(fa)款(kuan)、限制(zhi)承接新工(gong)程、降低资(zi)质等级、吊销资(zi)质证书等处罚(fa),同时,将其录入“广东省建筑市场监管公共服务平台”,作为不良行为向社会公布,使其在承接工程、资质许可、评先评优等方面受到限制,做到“一处欠薪、处处受限”,形成强大的震慑效应。

四、强化跟踪督导力度

各级住房城乡(xiang)建设领域(yu)主(zhu)(zhu)管部门(men)要(yao)建立跟踪督导(dao)机制,密切跟进欠(qian)薪治理工作(zuo)进展。我厅将适(shi)时对(dui)存(cun)在(zai)欠(qian)薪案件(jian)较(jiao)多的(de)(de)地(di)(di)(di)区进行实(shi)(shi)地(di)(di)(di)督办;对(dui)没(mei)有按时完成“两清零”任(ren)(ren)务,不(bu)主(zhu)(zhu)动(dong)落(luo)实(shi)(shi)、不(bu)积极配(pei)合有关部门(men)解决(jue)拖欠(qian)农民(min)工工资问(wen)题(ti)引(yin)发群体性(xing)事件(jian),以(yi)及(ji)因实(shi)(shi)名(ming)制防疫措施不(bu)落(luo)实(shi)(shi)导(dao)致疫情(qing)蔓延的(de)(de)有关单位(wei)和责任(ren)(ren)人(ren)(ren),提请当地(di)(di)(di)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府和省(sheng)根(gen)治拖欠(qian)农民(min)工工资工作(zuo)领导(dao)小组(zu)进行执纪问(wen)责。

广东省住房(fang)和城(cheng)乡建设厅

2021年1月(yue)12日